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有线委进一步深化企业成本研究

发布时间:2009-02-20 01:14:35 来源:中广协会有线委

  2008年8月20号,针对基层企业定价工作服务需求,有线委陈晓宁会长主持座谈会,讨论成本管理课题深化研究工作,副会长金乃辉、专家组成员北京歌华副总经理罗小布、保定百事开利总经理谭祝平等专家参加了会议。
  去年有线委承接了总局“有线电视网络运营企业成本核算体系研究”的任务,研究报告成为基层企业制定定价方案的重要依据。今年以来,有线委应基层企业的要求,已经多次赶赴各地提供了定价方案咨询服务。但是由于点面过多,有线委不可能都顾及到,因此制定一个覆盖面较广,操作性较强的“有线电视基本收视维护费定价办法”成为基层企业的迫切要求。
  这项工作受到有关管理机构的高度重视,并给予了大力支持。但如何制定难度很大。这次座谈会重点讨论深化研究的结构性问题,十月份在杭州召开小型会议将延伸讨论。会议重点讨论的结构性问题主要有以下几点:
  一、 是否规定基本服务和基本业务。
  国家确定基本收视维护费实行政府定价,基本收视维护费应该与基本业务和基本服务相对应。目前各地对此确定的范围差别很大,并且有进一步扩大差别的趋势。基本业务太宽,不仅加大当前成本,而且影响未来业务发展。
  二、是否设计冲减项目
  所谓冲减项目是指用户对基本服务的部分内容有选择的权利,可根据用户选择的不同,对基本收视维护费实行冲减。各地在工作实践中确实遇到了不少这方面的要求,但是由于缺少对基本业务的定义,另外又缺少综合业务支撑系统和电子支付平台的支撑,因此即使设计了冲减项目,也无法具体实施。但是,既然有市场需求,就有研究和设计的必要,一是为了市场拓展,提高用户粘着度;另外也是为了防止因政策不统一造成差异突破的现象发生。
  三、 行业标准
  由于国家发改委2007年已经颁布了“政府定价成本监审一般技术规范”,其中提到的合理性原则是“应符合行业标准或公允水平”。如有行业标准应依行业标准,如无行业标准应依据公允水平。一般情况下,物价部门对公允水平的理解均为过去三年的平均值,而我国有线电视企业历史上都是事业单位,历史成本大量缺失。因此过去三年平均值的方法明显不符合我行业的实际需要。所以建立行业标准成为解决这一问题的关键。但是企业成本的内容繁多,制订标准的工作量巨大,时间过长。所以,如何制订一个总体规划,并提出过渡性办法是当前工作重点。
  四、 对资产虚低,负担过重、成本缺失的理解
  通过2007年的项目研究,发现了我国有线电视网络企业的成本存在“资产虚低,成本缺失,负担过重”等多方面的问题。但对这些问题的定性容易定量难。比如新的所得税法实施条例规定,电子设备的最低折旧年限不低于三年,那么是四年还是五年合适?这需要经过大量的统计分析,并参考其他行业的相关数据,再结合政策研究后确定等等。根据讨论意见,将提出一个结构性意见供内部讨论,报有关领导批准后,开展具体研究。
  由于此项工作对行业的发展影响巨大,有线委在研究工作中肯定会继续寻求基层企业的支持。

《有线行业通讯》

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