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总局和发改委将研究制定“定价成本监审办法”

发布时间:2009-02-20 01:22:03 来源:中广协会有线委

  广电总局和国家发改委最近商定将专门组织力量,研究制定“有线电视基本收视维护费定价成本监审办法”。
  国务院于今年发布了国办发2008年1号文件,重申有线电视基本收视维护费实行政府定价,这是第一次以国务院文件形式明确这项政策。因此制定一个针对全国有线电视网络运营机构的定价成本监审办法是实际工作的迫切需要。
  几年来,有线电视数字化整体转换工作顺利展开,2008年全国数字电视用户将达到4000万。调整有线电视收费价格是数字电视整转工作的配套政策。但是去年以来,不少媒体炒作有线电视收费政策,利用个别对这项工作不理解的群众意见,随意夸大无限上纲,写出了所谓“几大罪”这样不负责任的文章,混肴视听,干扰和影响了部分地区的定调价工作。有的地方甚至听到了要降价的声音。为了维护企业的合法权益,一段时间以来,国家广电总局、中国广播电视协会、基层广播电视管理机构和各地有线电视企业一起,依据国家法律法规做了很多说明工作。但是由于我国有线电视长期处于事业体制,缺少企业成本的行业标准,使基层定价工作的具体操作确实存在很大难度,有的地方甚至发生了争论。这些情况引起了国家发改委物价管理部门的高度重视。几个月来,总局与国家发改委价格司就此事相互沟通,最后就出台一个面向全国的有线电视基本收视维护费定价成本监审办法的研究工作达成一致认识。
  改革开放以来,国家执行的是对市场定价逐步放开的政策。但是九十年代以后,由于我国的物价出现了几次比较大的波动,因此国家对部分与人民群众生活关系较密切的物价加强了监管。这是国家在改革开放过程中应该采取的必要措施。为此,国家也相映调整了物价管理工作体制,原来只负责物价成本调研工作的职能机构增加了成本监审的职能。体制调整后,管理机构在很短时间内建立一套完整的、科学又符合实际的成本监审办法是不可能的。三年前国家物价管理部门做出了制定十六项有关收费的定价成本监审办法的计划,其中就包括有线电视基本收视维护费。但是由于十六项办法的工作量太大,到目前为止只出台了“高等学校教育培养成本监审办法”、“水利工程供水定价成本监审办法”、“物业服务定价成本监审办法”等少数几项开始试行。最近由于社会对有线电视收费的议论较多,国家发改委物价部门与广电总局商定将有线电视基本收视维护费的成本监审办法列入近期工作范围。
  为了保证研究工作的时效性和公正性,两部委商定共同委托中国价格协会主持这项研究,中国广播电视协会有线电视工作委员会参加研究。9月底,有线委负责同志陪同总局和发改委负责成本管理机构的领导与中国价格协会的领导见面进行了沟通。初步商定,研究工作的计划将于十月份制定,尽快展开。中广协会有线委希望各地有可能进入研究工作范围的有线电视网络运营机构能够积极支持这项研究工作,促进研究任务顺利完成,保证有线电视企业健康顺利发展。

《有线行业通讯》

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